rechter beslist geen openstelling kabel

Geen verplichte toegang voor andere providers op de kabel

Frank 28 maart 2020
Leestijd 4 minuten Categorieën: Internet & TV, Mobiel,

Een recente uitspraak van een Nederlandse rechter heeft de Nederlandse telecommarkt in rep en roer gebracht. In maart 2020 deed een rechter van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) een opmerkelijke uitspraak. Het besluit komt erop neer dat grote providers zoals KPN en VodafoneZiggo hun netwerk niet langer verplicht hoeven open te stellen voor andere aanbieders. Voor de Nederlandse Autoriteit Consument en Markt (ACM) is deze uitspraak een grote nederlaag. De grote verliezers zouden op den duur T-Mobile en Tele2 kunnen worden die gebruik maken van het KPN-netwerk. Het is momenteel nog onduidelijk hoe de toekomst er in het telecomlandschap uit zal gaan zien.

Verplichte openstelling netwerk

In 2018 maakte de Nederlandse concurrentiewaakhond ACM een markanalyse. Deze kwam tot de conclusie dat de macht van Ziggo en KPN veel te groot begon te worden. De ACM zag dat beide grote partijen een soort duopolie hadden. Twee partijen die samen de koek verdelen en zodoende samen een monopolie positie hebben. Op deze manier zouden ze andere spelers uit de markt kunnen verdrijven door hun grote marktaandeel. Strengere maatregelen waren volgens de ACM nodig om de marktwerking gezond te houden. Zowel KPN als VodafoneZiggo kregen toen de verplichting opgelegd dat ze hun netwerken moesten openstellen voor kleine concurrenten. VodafoneZiggo en KPN zijn namelijk de enige twee partijen met een landelijk dekkend netwerk, zowel vast als mobiel. Beide telecom reuzen gingen tegen deze beslissing in beroep.

De Europese regels en de uitspraak van CBb

Een probleem in de redenering van de ACM was namelijk de Europese regelgeving. Ook Europa heeft natuurlijk nagedacht over dit probleem. Om te voorkomen dat een land in de greep komt van een megabedrijf dat de lakens uitdeelt, controleert ook Europa fanatiek op mogelijke monopolieposities van bedrijven. De Nederlandse situatie voldoet echter niet aan de monopolieregels zoals Europa deze heeft opgesteld, omdat het hier om twee bedrijven gaat, en niet één! De rechter kon dus niet anders dan concluderen dat een “aanmerkelijke marktmacht” niet kon worden aangetoond.

Aanmerkelijke marktmacht niet aangetoond

Volgens het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb)

Hiermee worden de strenge regels die de ACM VodafoneZiggo en KPN eerder had opgelegd van de baan geveegd!

Waarschijnlijk heeft ook de fusie tussen Vodafone en Ziggo deze beslissing in de hand gewerkt. Deze fusie had een verschuiving op de Nederlandse telecommarkt tot gevolg. Er zijn nu in Nederland twee grote partijen met een landelijke dekking (mobiel en vast). Bij een vorige rechtszaak in 2015 toen ACM ook de macht van KPN en Ziggo aan banden wilde leggen was dat nog niet het geval. Toen won ACM de zaak en werden strengere regels opgelegd waarbij Ziggo en KPN hun netwerken open moesten stellen.

Reactie van KPN en VodafoneZiggo

Beide partijen kunnen, zoals te verwachten, zich prima vinden in de uitspraak van het CBb. De huidige breedbandmarkt in Nederland is zeer competitief. Deze situatie leidt volgens hen voor de consument tot aantrekkelijke prijzen en abonnementspakketten. Wanneer andere aanbieders, die dan automatisch concurrent zouden worden, verplicht op het netwerk toegelaten moesten worden, zou dit hoge aansluitkosten tot gevolg hebben. Dat zou natuurlijk leiden tot juist hogere prijzen voor de consument, iets wat men door de marktwerking juist wilde voorkomen.

Daarnaast wijst vooral KPN erop dat ze met diverse providers meerjarige contracten hebben afgesloten. Daar zal niets aan veranderen. De toegang van andere partijen is dus zeker voor de komende jaren nog gegarandeerd. Wat er daarna gaat gebeuren weet niemand. Wel is het zo dat ook T-Mobile momenteel bezig is om een eigen glasvezelnetwerk aan te leggen in Nederland. Of het handig is dat iedere provider zijn eigen glasvezelnetwerk moet aanleggen valt nog te bezien. De toekomst zal het uitwijzen.

KPN hoeft T-mobile voortaan niet meer verplicht toe te laten op haar netwerk!

Wat zijn de gevolgen?

Conclusie voor Nederland: KPN hoeft T-Mobile (en Tele2) niet meer toe te laten op haar netwerk. Tele2 is vorig jaar in 2019 door T-Mobile overgenomen en is nu een merknaam onder de paraplu van T-Mobile. Zoals gezegd is T-Mobile bezig om een eigen glasvezelnetwerk te realiseren. Daarnaast zullen ze straks met KPN moeten gaan onderhandelen over de prijs om toegang te blijven houden tot het KPN-netwerk. Het kan echter ook zo lopen dat KPN helemaal geen vreemde vogels meer op haar netwerk wil hebben nu ze gelijk hebben gekregen van de rechter. De uitspraak van CBb, in maart 2020, is bindend voor alle partijen. Er is dus geen beroep meer mogelijk tegen deze uitspraak.

De uitspraak is bindend, er is geen beroep meer mogelijk

Voor de ACM-waakhond is het wederom een grote nederlaag. Hopelijk is er nu voor iedereen duidelijkheid gekomen in deze kwestie. Niemand is gebaat bij dit getouwtrek of het netwerk al dan niet verplicht open gesteld moet worden voor anderen. Onduidelijkheid is niet gunstig voor de investeringen en de strategische plannen die bedrijven moeten maken om te overleven in de toekomst.

Aanbieders van internet & TV vergelijkenVergelijken

Over de auteur

Frank Venendaal
Frank Venendaal

Frank is een expert op het gebied van computers, internetverbindingen en telefonie. Als techblogger schrijft hij artikelen voor diverse websites, waaronder ook KiesZeker.

Bronvermelding

Tags

  • Ziggo
  • KPN
  • T-Mobile
  • Tele2
  • Vodafone

Gerelateerde artikelen

snel mobiel internet
Advies: verplichte minimale snelheid voor mobiel internet

Eric 16 februari 2019

Door het vastleggen van een verplichte minimale snelheid voor mobiel internet kan Nederland voorop blijven lopen op dit gebied. Dit advies is voortgekomen uit een onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Indien het advies wordt gevolgd kan de gemiddelde snelheid hiermee op meer dan 100 Mbps uitkomen.

glasvezel aanleg
Zal ik overstappen naar glasvezel of voldoet mijn huidige aansluiting?

Eric 14 december 2023

Op dit moment wordt er glasvezel aangelegd in mijn wijk. Deze ontwikkeling creëert vragen bij de bewoners, zoals: "Moeten we overstappen naar glasvezel of is onze huidige aansluiting goed genoeg?" Dit is een relevante vraag, gezien onze steeds groeiende behoefte aan snelle en betrouwbare internetverbindingen.

Ziggo verhoogt internetsnelheid
Hogere internetsnelheid voor Ziggo abonnees

Eric 26 maart 2019

Goed nieuws voor de meeste Ziggo abonnees! De internetprovider en kabelmaatschappij verhoogt namelijk de internetsnelheden voor de consumenten abonnementen in vrijwel het gehele Ziggo gebied. De pakketten Start, Compleet en Max krijgen 25 procent meer download- en uploadsnelheid. Het goedkoopste abonnement gaat daarmee van 40 naar 50 Mbit en het duurste van 400 naar 500 Mbit.

besparen op vaste lasten
Besparen op vaste lasten doe je met deze 10 tips

Bregje Update: 3 mei 2021

Vaste lasten, iedereen heeft ze en niemand komt er onderuit. Je woonlasten, energielasten, verzekeringen, belastingen en nog veel meer: allemaal kosten voor zaken die we hard nodig hebben. Al valt aan vaste lasten niet te ontkomen, wat je wel kunt doen is ze aanzienlijk verminderen!